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但从康熙朝的具体政治上来看，面对不断增加的财政压力，严格意义上的 “永不加赋”事实上有乌托邦之嫌华为手机连接莱卡相机 。为了缓解财政压力，但又不能违反“永不加赋”的庄严承诺，康熙朝的解决方式主要是“税外收费”。
雍正上台之后，为了从根本上解决财政问题，同时控制官员在灰色地带的贪腐空间，便出台了所谓的“火耗归公”政策，将此前各种隐形收费都“显性化”华为手机连接莱卡相机 。
从现实效果来看，雍正的改革无疑是有正向效果的华为手机连接莱卡相机 。但到了乾隆时代，却爆发了一场针对“火耗归公“改革的激烈政治辩论。
一项看起来利国利民的政策为何会如此有争议？更关键的是，在这场辩论中，乾隆还站到了反对者的阵营中华为手机连接莱卡相机 。乾隆的行为本身或许可以被批为“脑残”，但背后的政策考虑却是非常严肃的。
在乾隆及其支持者看来，“火耗归公”在实质上构成了加税行为，违反了康熙时代“永不加赋”的承诺华为手机连接莱卡相机 。在这些支持乾隆的言论中，有一些即使到今日也未过时的政治洞见。比如，“今日正赋之外，又加正赋，将来恐耗羡之外，又加耗羡”，你政府只要开了加税的口子，虽然理由是光明正大的费改税，但又如何保证将来不重复“增加收费，然后改税，越改越多”的加税逻辑呢？
最让人动容的是，在这场辩论中，一些官员竟然很具现代政治意识地“自我批判”称，地方官员总是在寻找新的办法剥削人民，火耗归公这种将收费合法化的结果，就是不断地为贪婪的官员制造合法化所有收费，进而加税的理由华为手机连接莱卡相机 。
在康熙和乾隆这一派看来，税外收费纵有千般不好，终究总比以国家的名义“加税”要好华为手机连接莱卡相机 。更直白地说就是，大清朝承受不了任何“加税”以及“高税收”的恶名，因为“永不加赋”本身就是大清朝的合法性，就是立国之基。
而更重要的是，在太平天国起事之前，即使考虑到各种税外收费以及“费改税”，清代的农业税始终保持在一个大致的定额水平华为手机连接莱卡相机 。在这背后，无疑是盛清帝王对“高税收”与明亡教训的始终警惕。
作为一个前现代政权，大清朝显然是不懂“无代表，不纳税”这些近代西方宪政理念，但在具体行为上，却精准地把握住了近代西方革命爆发的关键：税收华为手机连接莱卡相机 。
在多尔衮发布减税声明的1644年，英国的资产阶级革命刚刚爆发4年华为手机连接莱卡相机 。而细究英国革命爆发的直接动因，就是国王试图不通过议会直接征收新税为战争筹集军费。而在“光荣革命”之后颁布的《权利法案》中的第四条，便是有关税收，“凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法”。
不仅是英国革命，在之后陆续爆发的美国独立战争和法国大革命中，税收始终成为政治危机的一大原因，而“加税”更是成为革命爆发的魔咒华为手机连接莱卡相机 。在那个时代，所谓的限制君权，最直接的意义就是限制君主的“增税权”，所谓的“宪政”，就是将国王的收税冲动关在议会的笼子里。至于什么“一人一票”，是很久远以后的事情了。
从这个意义上来说，同时代的大清王朝尽管在“国会”“限制君权”等政治文明的进化程度上远远不如西方，但在对税收的理解上，特别是对“高税收”引发政治危机的认知上，却走在了西方君主政体的前面华为手机连接莱卡相机 。
站在盛清帝王的角度，大明朝的易代，英国斯图加特王朝及法国波旁王朝的覆灭，以及英国丧失北美殖民地的“惨剧”，几者在本质上的确没有什么大的区别华为手机连接莱卡相机 。只不过，清王朝的应对方式不是英美式的“宪政”，而是“以史为鉴”式的自我节制。
在权力无法得到有效约束的时代华为手机连接莱卡相机 ，在税收无法从制度上限制的时代，大清朝给韦小宝上了一堂很棒的政治课：如果还有自制力、国家信用以及敬畏历史，就可以说句“永不加赋”
